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重視并建設(shè)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系
發(fā)布時(shí)間：2020-04-13 08:33 點(diǎn)擊：
作者：穆雷 王立非 劉馨媛
摘要：國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)是一個(gè)相對(duì)比較陌生的概念，其中的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)更是在新冠肺炎的抗疫過(guò)程中進(jìn)一步凸顯出重要性。筆者從國(guó)家語(yǔ)言能力和國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)的概念入手，定義應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的概念和范圍，以本次抗疫過(guò)程的一些實(shí)例說(shuō)明其重要意義，進(jìn)而提出國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系的概念，指出如何建設(shè)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才的培養(yǎng)體系。
關(guān)鍵詞：國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)，人才培養(yǎng)體系
引言
在當(dāng)今全球化背景下，我國(guó)需要從維護(hù)國(guó)家核心利益和社會(huì)發(fā)展安全出發(fā)，制定新時(shí)期語(yǔ)言規(guī)劃，明確不同的語(yǔ)種需求規(guī)劃，在全面提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)家語(yǔ)言能力，保護(hù)語(yǔ)言生態(tài)的多樣性，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。李宇明在2011年首次呼吁建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言能力后，學(xué)者開始關(guān)注國(guó)家語(yǔ)言能力的重要性，從語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃、語(yǔ)言資源等角度探討國(guó)家語(yǔ)言能力的建設(shè)。其中，“國(guó)家語(yǔ)言能力的特征之一是能夠提供國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和援助服務(wù)”（張?zhí)靷ィ?016：88），雖然強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)的重要性，但相關(guān)研究還很薄弱，少有研究明確界定了國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)的概念和范圍。滯后的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究帶來(lái)應(yīng)急語(yǔ)言能力研究的匱乏，進(jìn)而大大影響應(yīng)急語(yǔ)言人才的培養(yǎng)，將更加無(wú)法滿足我國(guó)公共突發(fā)事件中出現(xiàn)的大量應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)實(shí)際需求，損害我國(guó)國(guó)家安全與利益。
因此，本文在已有的研究基礎(chǔ)之上，提出核心概念“國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)”及其研究范圍，呼吁學(xué)界重視應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究，重視應(yīng)急語(yǔ)言人才的培養(yǎng)，并對(duì)“國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言人才培養(yǎng)體系”的建設(shè)提出了建議。
1 國(guó)家語(yǔ)言能力概念及研究成果
開展國(guó)家語(yǔ)言能力研究的這十年，最大的特點(diǎn)便是充分體現(xiàn)了國(guó)家語(yǔ)言能力概念逐漸清晰化、多元化的認(rèn)識(shí)過(guò)程。目前國(guó)內(nèi)已有對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力概念來(lái)源和界定的研究成果（文秋芳，2016，2017，2019；戴曼純，2019；蘇金智、張強(qiáng)、楊亦鳴，2019）。國(guó)家語(yǔ)言能力概念最早由美國(guó)學(xué)者Brecht 和Walton在1993年提出。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)這一概念的界定相對(duì)較晚，李宇明率先嘗試性提出了“國(guó)家語(yǔ)言能力”1的概念，該定義首次將語(yǔ)言能力納入服務(wù)國(guó)家需求。在此之后，許多學(xué)者在此定義的基礎(chǔ)上展開國(guó)家語(yǔ)言能力研究。在過(guò)去十年中，國(guó)家語(yǔ)言能力研究在研究論文、國(guó)家級(jí)立項(xiàng)和著作與論文集等方面的成果都較為豐富，本文主要從研究論文成果梳理國(guó)家語(yǔ)言能力研究的發(fā)展。筆者在CNKI上以“國(guó)家語(yǔ)言能力”為主題詞，來(lái)源類別為核心期刊（含CSSCI）和《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》2，共檢索到120篇文獻(xiàn)，剔除不相關(guān)文獻(xiàn)和會(huì)議綜述得到88篇。
2008年-2014年，多在宏觀語(yǔ)言生活、語(yǔ)言政策與規(guī)劃層面呼吁提升語(yǔ)言資源意識(shí)，強(qiáng)調(diào)提高國(guó)家語(yǔ)言能力的重要性。雖然李宇明、文秋芳等學(xué)者對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力做了先導(dǎo)性的界定，但缺少對(duì)已有概念的解讀，混用公民語(yǔ)言能力和國(guó)民語(yǔ)言能力的情況較多，國(guó)家語(yǔ)言能力的研究范圍也尚不明確。筆者贊同魏暉對(duì)國(guó)民語(yǔ)言能力的定義，即“國(guó)民語(yǔ)言能力是國(guó)民運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行交際、溝通的能力，是一種多語(yǔ)能力，包括母語(yǔ)（方言）能力，國(guó)民國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和外語(yǔ)能力”（魏暉，2014：5）。筆者認(rèn)為不少研究中出現(xiàn)的國(guó)民語(yǔ)言能力與公民語(yǔ)言能力，實(shí)際上包含的內(nèi)容應(yīng)是一致的，不僅涉及漢語(yǔ)能力，外語(yǔ)能力，還有少數(shù)民族地區(qū)的民族母語(yǔ)能力。但還是有部分研究對(duì)國(guó)民語(yǔ)言能力和公民語(yǔ)言能力的認(rèn)識(shí)不清，僅僅探討外語(yǔ)能力或者漢語(yǔ)能力。有學(xué)者指出國(guó)家語(yǔ)言能力是否要包含“國(guó)家語(yǔ)言能力是否包含公民（國(guó)民）語(yǔ)言能力、國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及、網(wǎng)上語(yǔ)言學(xué)習(xí)資源開發(fā)”（文秋芳，2016：25）的疑慮，尚沒(méi)有得到解決。
2015年-2019年，有學(xué)者開始重新審視國(guó)家語(yǔ)言能力內(nèi)涵和外延，綜述國(guó)內(nèi)外國(guó)家語(yǔ)言能力概念提出的背景和發(fā)展，這一階段基于現(xiàn)有國(guó)家語(yǔ)言能力理論框架的分項(xiàng)能力研究也多了起來(lái)，如國(guó)民普通話能力、語(yǔ)言技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力、少數(shù)民族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。此階段學(xué)界對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的研究范圍也有不同看法。隨著對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力認(rèn)識(shí)的深入，國(guó)內(nèi)已有不同學(xué)者從不同視角界定國(guó)家語(yǔ)言能力。目前已有學(xué)者對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的概念發(fā)展進(jìn)行了較為全面的梳理，戴曼純認(rèn)為國(guó)家語(yǔ)言能力認(rèn)識(shí)視角有商品觀、資源觀、戰(zhàn)略利益觀和人才觀，并在此基礎(chǔ)上提出國(guó)家語(yǔ)言能力的三大屬性（戴曼純，2019）。筆者分類對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的概念梳理如下：
語(yǔ)言能力角度。李宇明率先引入“國(guó)家語(yǔ)言能力”的概念，但由于國(guó)家語(yǔ)言能力的外延極其豐富，他嘗試性地指出“國(guó)家處理海內(nèi)外各種事務(wù)所需要的語(yǔ)言能力，其中也包括國(guó)家發(fā)展需要的能力”（李宇明，2011：1）。外延至少包括五個(gè)方面：語(yǔ)種能力、國(guó)家主要語(yǔ)言的國(guó)內(nèi)外地位、公民語(yǔ)言能力、擁有現(xiàn)代語(yǔ)言技術(shù)的能力、國(guó)家語(yǔ)言生活管理水平。此后的幾年中，多數(shù)學(xué)者參考了李宇明對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的闡釋。在2018年，李宇明在2018年將原來(lái)的定義調(diào)整為“國(guó)家利用語(yǔ)言處理海內(nèi)外事務(wù)和發(fā)展自身的能力”（李宇明，2018：7）。
語(yǔ)言資源角度。魏暉是最先開始針對(duì)性探討國(guó)家語(yǔ)言能力概念的學(xué)者，他借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理資源學(xué)派理論，對(duì)語(yǔ)言資源的外延進(jìn)行界定，認(rèn)為國(guó)家語(yǔ)言能力是指“國(guó)家分配和管理國(guó)家語(yǔ)言資源的效率，是一種突出內(nèi)部要素稟賦的內(nèi)生性能力，是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)”（魏暉，2015：38），為國(guó)家語(yǔ)言能力的概念解讀提供了新路經(jīng)。之后，戴曼純?cè)诰C合國(guó)內(nèi)外國(guó)家語(yǔ)言能力研究的基礎(chǔ)上，提出“國(guó)家語(yǔ)言能力總體上包括語(yǔ)種、人才、技術(shù)以及促進(jìn)其發(fā)展的制度”（戴曼純，2019：40），并構(gòu)建了國(guó)家與子能力結(jié)構(gòu)模型圖。
語(yǔ)言安全角度。黃德寬提出“國(guó)家語(yǔ)言能力主要體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家的外語(yǔ)能力，包括擁有的外語(yǔ)人才數(shù)量和水平，外語(yǔ)教育涉及的語(yǔ)種數(shù)量和質(zhì)量，外語(yǔ)資源對(duì)國(guó)家需求的適應(yīng)性等方面”（黃德寬，2014：11），但筆者認(rèn)為這不能嚴(yán)格算作國(guó)家語(yǔ)言能力的定義。趙世舉認(rèn)為，國(guó)家語(yǔ)言能力是指“一個(gè)國(guó)家掌握利用語(yǔ)言資源、提供語(yǔ)言服務(wù)、處理語(yǔ)言問(wèn)題、發(fā)展語(yǔ)言及相關(guān)事業(yè)等方面能力的總和。其關(guān)鍵要素包括語(yǔ)言資源的擁有能力、語(yǔ)言使用及服務(wù)能力、語(yǔ)言資源開發(fā)利用能力、國(guó)民語(yǔ)言能力、語(yǔ)言人才儲(chǔ)備能力、語(yǔ)言管理能力和語(yǔ)言影響力等”（趙世舉，2015：104）。
語(yǔ)言規(guī)劃戰(zhàn)略角度。文秋芳主要從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出國(guó)家語(yǔ)言能力是指“政府處理在海內(nèi)外發(fā)生的涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益事務(wù)所需的語(yǔ)言能力”（文秋芳，2016：26），并在對(duì)當(dāng)時(shí)已有概念（李宇明、趙世舉、魏暉）逐一評(píng)析，基于上述學(xué)者的研究首次繪制了國(guó)家語(yǔ)言能力的構(gòu)成及其關(guān)系的構(gòu)念圖，給出五項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）國(guó)家對(duì)涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益語(yǔ)言事務(wù)的管理能力；（2）國(guó)家對(duì)語(yǔ)言人才資源的掌控能力；（3）國(guó)家對(duì)語(yǔ)言人才資源的創(chuàng)造能力；（4）國(guó)家對(duì)語(yǔ)言處理技術(shù)的開發(fā)能力；（5）國(guó)家對(duì)中文國(guó)際影響的拓展能力。她對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的理論構(gòu)建對(duì)之后的應(yīng)用研究提供了可參照的理論框架。
社會(huì)語(yǔ)言學(xué)與心理學(xué)對(duì)語(yǔ)言認(rèn)識(shí)的角度。文秋芳基于索緒爾和喬姆斯基對(duì)語(yǔ)言的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的構(gòu)成提出了新的解讀，認(rèn)為“國(guó)家語(yǔ)言能力是由國(guó)家語(yǔ)言資源能力和國(guó)家話語(yǔ)能力共同構(gòu)成”（文秋芳，2017：66）。提升國(guó)家語(yǔ)言能力，既需要內(nèi)外兼顧。
目前國(guó)家語(yǔ)言能力研究有豐富拓展國(guó)家語(yǔ)言能力的內(nèi)涵與外延的研究，有對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略和國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)介紹研究，并對(duì)我國(guó)提升國(guó)家語(yǔ)言能力提供建議，也有對(duì)基于國(guó)家語(yǔ)言能力理論框架的應(yīng)用探索。國(guó)家語(yǔ)言能力研究在理論建構(gòu)層面已有初步成果，相對(duì)而言基于需求分析的實(shí)證研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前尚處于國(guó)家語(yǔ)言能力研究的初期階段，不同學(xué)者從不同角度對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的概念分析，有利于豐富國(guó)家語(yǔ)言能力的內(nèi)涵與外延發(fā)展，發(fā)現(xiàn)提升國(guó)家語(yǔ)言能力的多渠道途徑。
2 國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)的研究現(xiàn)狀與問(wèn)題
2012年，《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》中明確指出要“建立國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和援助機(jī)制……推動(dòng)社會(huì)建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語(yǔ)言人才的招募儲(chǔ)備機(jī)制，提供突發(fā)條件下的語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)”（國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，2012）。但從國(guó)家語(yǔ)言能力近十年研究的梳理中可看出，目前專門針對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)及研究非常匱乏，學(xué)界對(duì)關(guān)于應(yīng)急語(yǔ)言能力的闡述常散見(jiàn)于基于語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家安全的國(guó)家語(yǔ)言能力研究中，與應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究的緊急性和重要性不相匹配，體現(xiàn)了我國(guó)語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)的防范意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際生活中，由于及時(shí)的語(yǔ)言服務(wù)體系和應(yīng)急語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制不夠完善，我國(guó)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)的各種語(yǔ)言問(wèn)題依然尤為突出，需要加大國(guó)家語(yǔ)言能力的應(yīng)急服務(wù)及其研究，維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全與利益。
在國(guó)家語(yǔ)言能力近十年的研究中，早在2011年，李宇明就曾提到國(guó)家語(yǔ)言能力是指“國(guó)家處理海內(nèi)外各種事務(wù)時(shí)能否得到及時(shí)的、合適的語(yǔ)言支援”（李宇明，2011：69），外語(yǔ)規(guī)劃需要考慮不同語(yǔ)種需求規(guī)劃，其中就包括應(yīng)急語(yǔ)種的需求。例如，面對(duì)國(guó)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等應(yīng)急情況，需要制定語(yǔ)言溝通預(yù)案，滿足救援活動(dòng)中救災(zāi)隊(duì)員、心理工作者、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者等各類工作人員的語(yǔ)言支援需求，防止由于各地方言、少數(shù)民族語(yǔ)言溝通不暢而影響救援；在國(guó)際維和、反恐、聯(lián)合軍演、救援、緝毒等緊急涉外軍事行動(dòng)中，同樣需要語(yǔ)言支援促進(jìn)溝通，防范風(fēng)險(xiǎn)。李宇明較早地提出應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的重要性和范圍，但是并沒(méi)有引起學(xué)界足夠的重視。2016年，文秋芳將 “應(yīng)急能力”作為國(guó)家語(yǔ)言能力分項(xiàng)能力“管理能力”的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，指“處理海內(nèi)外突發(fā)事件的處置力”（文秋芳，2016：27），但目前還沒(méi)有基于此理論框架對(duì)語(yǔ)言應(yīng)急能力的研究。同年，張?zhí)靷セ趯?duì)美國(guó)服務(wù)團(tuán)實(shí)踐機(jī)制的評(píng)析，提出中國(guó)語(yǔ)言志愿者人才庫(kù)建設(shè)的重要性，尤其是在突發(fā)事件中。2018年，徐琳、胡宗鋒探討了“一帶一路”建設(shè)中的公共安全事件同樣急需外語(yǔ)能力，認(rèn)為“語(yǔ)言（外語(yǔ)） 能力及其語(yǔ)言資源的優(yōu)劣、多寡將直接影響‘一帶一路’沿線的非傳統(tǒng)安全及公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的可控程度”（徐琳、胡宗鋒，2018：43）。2019年，張日培等學(xué)者提出突發(fā)事件語(yǔ)言應(yīng)急的概念，是指“緊急事態(tài)下的語(yǔ)言服務(wù)，提升其能力是當(dāng)下的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及發(fā)展語(yǔ)言文字事業(yè)等的必然要求，它要求建設(shè)突發(fā)事件語(yǔ)言應(yīng)急的制度、組織、技術(shù)支撐、志愿服務(wù)等完整體系”（張日培，馬春華，吳劍鋒等，2019）。2020年，李宇明、王海蘭基于數(shù)據(jù)分析，就粵港澳大灣區(qū)語(yǔ)言文字問(wèn)題探討了提升語(yǔ)言應(yīng)急能力的具體舉措：“建立灣區(qū)語(yǔ)言應(yīng)急機(jī)制、建立專業(yè)化的語(yǔ)言應(yīng)急隊(duì)伍，擁有智慧應(yīng)急的語(yǔ)言技術(shù)裝備、制定語(yǔ)言應(yīng)急規(guī)范”（李宇明，王海蘭，2019：18），值得借鑒。
基于國(guó)家語(yǔ)言能力和國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)的概念，以及應(yīng)急語(yǔ)言能力研究的梳理，筆者認(rèn)為：國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)是國(guó)家語(yǔ)言能力的重要組成部分，它既體現(xiàn)了國(guó)民語(yǔ)言能力，又體現(xiàn)了公民語(yǔ)言能力，它指當(dāng)國(guó)家遇到如天災(zāi)人禍、危重疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等突發(fā)狀況時(shí)，調(diào)動(dòng)國(guó)民和公民的語(yǔ)言資源，協(xié)助應(yīng)對(duì)緊急狀況所需要的語(yǔ)言服務(wù)。在中國(guó)，這種語(yǔ)言服務(wù)涉及到漢語(yǔ)普通話和各地方言，以及英語(yǔ)和其他相關(guān)語(yǔ)種。加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)建設(shè)對(duì)我國(guó)面臨重大公共突發(fā)事件或其他緊急事件有著深遠(yuǎn)的積極意義。
當(dāng)前，舉國(guó)上下齊心協(xié)力抗擊新冠肺炎，從撤僑行動(dòng)、緊急動(dòng)員、科普宣傳到全國(guó)援鄂、方言手冊(cè)、語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)團(tuán)、語(yǔ)言救援等，再到國(guó)內(nèi)外各種疫情資訊報(bào)道、國(guó)際輿情監(jiān)控與技術(shù)文件翻譯等，無(wú)不彰顯著語(yǔ)言服務(wù)的身影。但透過(guò)疫情也應(yīng)該看到，我國(guó)的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)體系還有不足之處。從應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)提供方（政府、行業(yè)、高校）看，面對(duì)艱巨和緊迫的抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)，缺乏精準(zhǔn)、高效、透明、統(tǒng)一的疫情信息標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和管理；面對(duì)海內(nèi)外大量的援助物質(zhì)和人員調(diào)度調(diào)配需求，武漢防控指揮部只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)“喊話”，求助語(yǔ)言服務(wù)志愿者；面對(duì)外籍人士的疫情咨詢和援助需求，多語(yǔ)種服務(wù)信息平臺(tái)和應(yīng)急呼叫中心缺位。從應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)使用方（普通民眾）看，海量渠道不明、未經(jīng)核實(shí)的境內(nèi)外疫情信息和虛假謠言充斥日常生活和網(wǎng)絡(luò)，真假難辨，直接導(dǎo)致恐慌情緒與盲從行為。（王立非，2020）。從本次抗疫防疫舉措中明顯看出應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)和應(yīng)急語(yǔ)言人才的重要性，但也同時(shí)暴露了我國(guó)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)缺乏體系的問(wèn)題，急需加快建設(shè)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才體系。
3 建立應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系
3.1 應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系的概念
一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”，風(fēng)平浪靜的日子里不忘記“養(yǎng)兵”，一旦有緊急情況發(fā)生，就有優(yōu)質(zhì)的“兵源”可以執(zhí)行應(yīng)急狀態(tài)下的各種應(yīng)急措施，提供全方位的語(yǔ)言服務(wù)。以本次抗擊新冠肺炎的過(guò)程為例，應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才主要包括以下幾個(gè)部分：
一是專職和兼職語(yǔ)言服務(wù)人員；政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)中設(shè)置語(yǔ)言服務(wù)專門崗位，負(fù)責(zé)語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)的規(guī)劃制定、民情調(diào)研、咨詢報(bào)告、資源協(xié)調(diào)等工作。有突發(fā)狀況可以快速反應(yīng)，向上提供應(yīng)急服務(wù)的法律依據(jù)、應(yīng)急思路和部署方案，參與并提供實(shí)時(shí)的語(yǔ)言生活現(xiàn)狀，向下幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)制定術(shù)語(yǔ)確認(rèn)、宣傳途徑、口號(hào)標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容，同時(shí)對(duì)基層提供所需的語(yǔ)言服務(wù)。在這次抗疫中，這個(gè)環(huán)節(jié)顯然缺位。例如1）“新冠肺炎”的中英文命名。2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-nCoV（急性呼吸疾�。�”,把病毒命名為“2019新型冠狀病毒”。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生健康委員會(huì)于2020年2月7日在《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒肺炎暫時(shí)命名事宜的通知》中提出，將此病暫時(shí)命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”。2月11日，世衛(wèi)組織又重新命名為“COVID-19”。11日晚，國(guó)際病毒分類委員會(huì)正式命名為“SARS-CoV-2”。隨后，語(yǔ)言學(xué)家馮志偉向全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)建議，沿用“新冠肺炎”并采用“薩斯-冠2”（病毒名）。由此可見(jiàn)，從疫情爆發(fā)以來(lái)，有關(guān)病毒的命名討論一直在進(jìn)行，不同的官員和學(xué)者其命名的立場(chǎng)、方式和思路不同，結(jié)果就不相同。如果提前做好各種研究和命名方案，遇到緊急情況可以有法律法規(guī)作為依據(jù)，術(shù)語(yǔ)命名就有章可依，快捷準(zhǔn)確。專職和兼職的語(yǔ)言服務(wù)人員主要以政府公務(wù)人員為主，平時(shí)對(duì)他們開展相關(guān)語(yǔ)言服務(wù)法律法規(guī)和執(zhí)行方案教育，緊急情況出現(xiàn)時(shí)兼職人員可以在專職人員的幫助下，聯(lián)手根據(jù)各級(jí)政府的政策采取相應(yīng)措施，提供相關(guān)的語(yǔ)言服務(wù)。以新冠肺炎的疫情為例，湖北省政府和武漢市政府內(nèi)若在應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其預(yù)案中有若干名專兼職語(yǔ)言服務(wù)崗位和人員，疫情發(fā)生時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論處置方案時(shí)就可以隨時(shí)提供語(yǔ)言服務(wù)的政策與措施建議，不至于等到束手無(wú)策的時(shí)候才由民間自己想方設(shè)法。對(duì)本地的抗疫公示語(yǔ)如何用準(zhǔn)確的方言表達(dá)，如何幫助外地醫(yī)護(hù)人員聽(tīng)懂本地患者的方言，北京語(yǔ)言大學(xué)李宇明教授等專家團(tuán)隊(duì)很快就積極參與抗疫的語(yǔ)言服務(wù)，觀察了解并記錄研究相關(guān)語(yǔ)言生活，民間很快出現(xiàn)了幫助醫(yī)患溝通的方言手冊(cè)和音頻視頻，說(shuō)明語(yǔ)言服務(wù)專兼職崗位與人員存在的必要性。還有，本次新冠肺炎疫情中，各地區(qū)在防疫過(guò)程中都要對(duì)居民進(jìn)行逐一排查，開展流行病學(xué)的追蹤等，參與排查的基層民警和街道干部很多都以本地方言開展工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作，這些人也需時(shí)常提供語(yǔ)言服務(wù)。我國(guó)提倡保護(hù)方言多樣性，專兼職的語(yǔ)言崗位和人員更是剛需，不可忽視。
二是專家學(xué)者、政府公務(wù)員、社會(huì)工作者、高校志愿者等；在歷次天災(zāi)人禍發(fā)生時(shí)，都有專家學(xué)者和社會(huì)工作者及志愿者積極參與。前文提到的馮志偉、李宇明等教授就是專家學(xué)者的典型代表。再例如北語(yǔ)的語(yǔ)言服務(wù)研究中心在疫情發(fā)生后一直積極開展工作，北外高翻師生為國(guó)際醫(yī)療專家翻譯來(lái)自前線各地第一手的病例和疫情報(bào)告，中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)及時(shí)建立疫情權(quán)威外文發(fā)布機(jī)制，廣外高翻錢芳老師為世衛(wèi)組織專家考察武漢疫情提供口譯服務(wù)，不少翻譯師生在疫情中主動(dòng)作為，積極參加志愿者活動(dòng)，主動(dòng)提供語(yǔ)言服務(wù)。這是一支不可小覷的生力軍。這部分人員主要涉及兩種，一種是擁有漢語(yǔ)和外語(yǔ)兩個(gè)以上語(yǔ)種工作能力者，另一種是擁有漢語(yǔ)普通話和某地方言工作能力者。漢語(yǔ)和外語(yǔ)雙語(yǔ)工作者主要負(fù)責(zé)漢語(yǔ)和各類外語(yǔ)之間的溝通，例如漢外術(shù)語(yǔ)翻譯、新聞發(fā)布會(huì)翻譯、專家考察現(xiàn)場(chǎng)翻譯、疫情報(bào)告翻譯、救災(zāi)物資說(shuō)明翻譯以及各類傳媒翻譯等，涉及的語(yǔ)種往往也不固定，例如在新冠肺炎疫情中，開始以漢英語(yǔ)對(duì)為主要工作語(yǔ)言，對(duì)國(guó)際社會(huì)及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)疫情為其主要內(nèi)容，后因疫情傳播，病毒所到之地的語(yǔ)言都有所涉及，語(yǔ)種范圍迅速擴(kuò)大。漢語(yǔ)普通話和地方方言工作者主要負(fù)責(zé)使用方言者與其他地區(qū)人員之間的溝通，例如四川大地震救災(zāi)需要懂得四川方言者協(xié)助，新冠肺炎疫情中全國(guó)各地幾萬(wàn)人馳援湖北，大量患者使用湖北方言，方言工作就凸顯了重要性。疫情在歐洲美洲等地?cái)U(kuò)散之后，除了英語(yǔ)、日語(yǔ)、意大利語(yǔ)等語(yǔ)種外，各語(yǔ)種也有自己的方言。日常生活中的語(yǔ)種和方言使用并不顯山露水，貌似可有可無(wú)，因?yàn)榭傆刑娲姆椒ǹ梢越鉀Q，人們感受不到語(yǔ)言的緊迫性和必要性。一旦災(zāi)情發(fā)生，溝通成為重要的渠道，語(yǔ)種和方言的掌握就成為救災(zāi)活動(dòng)的剛需。
三是口譯員、筆譯員、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量管理人員等。語(yǔ)言服務(wù)專門的機(jī)構(gòu)除了政府機(jī)構(gòu)外主要是企業(yè)，語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)往往比政府機(jī)構(gòu)嗅覺(jué)更加敏銳，更加主動(dòng)提供語(yǔ)言服務(wù)。在這次抗疫戰(zhàn)斗中，超過(guò)七成的受訪語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)以各種形式，不同程度地參與疫情抗擊，提供語(yǔ)言服務(wù)，其中46.02%的企業(yè)提供了線上口筆譯服務(wù)，還有13%的企業(yè)不顧風(fēng)險(xiǎn)，直接趕赴疫情地區(qū)，提供現(xiàn)場(chǎng)口譯服務(wù)，體現(xiàn)出了人道主義大愛(ài)。23.01%的企業(yè)為海外捐贈(zèng)提供語(yǔ)言服務(wù)，16.81%的企業(yè)為外籍人士提供咨詢服務(wù)，另外還有少量服務(wù)涉及疫情相關(guān)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)抗疫產(chǎn)品研發(fā)等，如武漢的傳神公司就聯(lián)合北京語(yǔ)言大學(xué)短時(shí)間內(nèi)開發(fā)出《抗擊疫情湖北方言通》網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)APP。新冠肺炎疫情雖在武漢爆發(fā)，卻影響到全國(guó)各地和全球，世界各國(guó)紛紛以各種形式支持和援助中國(guó)抗擊疫情，有很多海外華人華僑捐款捐物，產(chǎn)生了許多應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)。語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，利用自身優(yōu)勢(shì)，為抗擊疫情提供專業(yè)化的翻譯服務(wù)，貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量，彰顯出語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。不過(guò)撤僑、停航、停發(fā)簽證等舉措都會(huì)直接或間接影響海外語(yǔ)言服務(wù)業(yè)務(wù)開展和合作，導(dǎo)致部分英語(yǔ)國(guó)家的業(yè)務(wù)暫�；蛉∠�，從而影響到英語(yǔ)相關(guān)的語(yǔ)言服務(wù)。作為語(yǔ)言服務(wù)企業(yè)，可以從疫情中獲得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，反思語(yǔ)言服務(wù)的潛力和儲(chǔ)備，預(yù)估語(yǔ)言服務(wù)在災(zāi)后重建中可以發(fā)揮的作用，積極調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方針去應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的情況。例如在新冠肺炎中，不少語(yǔ)言服務(wù)以線上服務(wù)為主要提供方式，尤其是筆譯，還有部分口譯（如電話咨詢、視頻會(huì)議等），以及產(chǎn)品本地化等，相關(guān)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，確保服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)總結(jié)線上服務(wù)的質(zhì)量管理和居家辦公的管理方式。
3.2 如何建設(shè)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，迫切需要構(gòu)建完整和有效的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)體系。
首先要針對(duì)漢語(yǔ)外語(yǔ)和漢語(yǔ)普通話方言兩種不同的情況調(diào)研社會(huì)需求，估計(jì)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的數(shù)量需求和場(chǎng)景術(shù)語(yǔ)等需求。例如，國(guó)際專家視察的口譯服務(wù)、國(guó)際援助物品的通關(guān)語(yǔ)言服務(wù)、國(guó)際援助物品的產(chǎn)品資料翻譯、國(guó)內(nèi)疫情和抗疫形勢(shì)的新聞發(fā)布與媒體傳播、抗疫資源的產(chǎn)品說(shuō)明書翻譯（包含技術(shù)寫作）、國(guó)際人員流通渠道的語(yǔ)言溝通等；國(guó)內(nèi)抗疫主戰(zhàn)場(chǎng)的相關(guān)方言、方言與普通話和方言直接與外語(yǔ)之間的溝通等等，都需要考慮在內(nèi)。
對(duì)于政府而言，各級(jí)單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)管理崗位，或指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)工作。此外，各級(jí)應(yīng)急管理辦公室或組織人事部門根據(jù)培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)對(duì)象，委托高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)（志愿者）組織等開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)培訓(xùn)。上述人員既要具備一定水平的英語(yǔ)溝通能力（其他語(yǔ)種視地域有所側(cè)重，如山東對(duì)韓語(yǔ)的需求等），又要有本地方言的溝通能力。他們要熟悉抗疫抗災(zāi)等應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)，也要了解本地區(qū)居民生活習(xí)慣和特點(diǎn)，可以根據(jù)預(yù)案隨時(shí)開展相關(guān)語(yǔ)言工作。
對(duì)于高校而言，漢語(yǔ)教學(xué)要有相應(yīng)的應(yīng)急語(yǔ)言人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)方案，外語(yǔ)學(xué)科也要切實(shí)從實(shí)際需要出發(fā)，思考和調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，增設(shè)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)方向，培養(yǎng)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才，根據(jù)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的知識(shí)、能力和素養(yǎng)要求，培養(yǎng)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)意識(shí)、應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)職業(yè)道德、應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力，設(shè)立應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)特色方向，如應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)管理、應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)翻譯、應(yīng)急語(yǔ)言大數(shù)據(jù)分析等。開設(shè)應(yīng)急口譯、應(yīng)急筆譯、應(yīng)急術(shù)語(yǔ)管理、應(yīng)急語(yǔ)言技術(shù)、國(guó)內(nèi)外安全管理標(biāo)準(zhǔn)、疫區(qū)防護(hù)與救護(hù)等課程。
無(wú)論是漢語(yǔ)還是外語(yǔ)院校，都可以考慮分三步走：第一步，在現(xiàn)有語(yǔ)言教學(xué)中增加應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)課程，讓學(xué)生了解應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的意義、范圍、內(nèi)容、職業(yè)道德和一般操作規(guī)范等；第二步，在語(yǔ)言專業(yè)中增設(shè)語(yǔ)言服務(wù)方向或應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)方向，系統(tǒng)教授應(yīng)急術(shù)語(yǔ)的創(chuàng)立、翻譯、建庫(kù)及管理，應(yīng)急語(yǔ)言表述的規(guī)范、文體與寫作，應(yīng)急數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)道，應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的管理等；第三步，建設(shè)從本科到研究生的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)專業(yè)，本科生側(cè)重訓(xùn)練應(yīng)急漢語(yǔ)和一兩門外語(yǔ)的運(yùn)用能力，培養(yǎng)基本的應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)意識(shí)和操作能力；研究生則重點(diǎn)提高相關(guān)的寫作、翻譯和管理能力，包括應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的上下游關(guān)系協(xié)調(diào)能力等。
此外，國(guó)家社科基金、教育部人文社科基金、國(guó)家語(yǔ)委規(guī)劃項(xiàng)目都要設(shè)立應(yīng)急語(yǔ)言研究的相關(guān)課題指南和經(jīng)費(fèi)資助，引導(dǎo)廣大專家、學(xué)者和科研人員、研究生參與課題申報(bào)，各類語(yǔ)言研究機(jī)構(gòu)都要支持開展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究，針對(duì)每次災(zāi)情中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，找到解決方案。此類研究不以單純的發(fā)表論文為目的，主要是針對(duì)性和有效性應(yīng)用研究，成果評(píng)估以實(shí)際應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)抗災(zāi)提供有效的語(yǔ)言服務(wù)解決方案、應(yīng)用技術(shù)與操作方法，對(duì)實(shí)用性和效果好的方案、應(yīng)用技術(shù)和方法給予評(píng)獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦申請(qǐng)國(guó)家專利，對(duì)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
對(duì)于行業(yè)而言，積極推進(jìn)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培訓(xùn)與交流平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)疫情語(yǔ)言服務(wù)軟件開發(fā)、案例庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、語(yǔ)言服務(wù)咨詢、行業(yè)調(diào)研等，設(shè)立第三方語(yǔ)言服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大突發(fā)安全事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)造成的影響進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，并提出解決方案。
4 結(jié)語(yǔ)
本文從國(guó)家語(yǔ)言能力研究的現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)研究嚴(yán)重匱乏，與實(shí)際突發(fā)緊急事件所需要的大量應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求不相匹配，需要引起學(xué)界關(guān)注。本文認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)急服務(wù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)中，重視充分利用各層次應(yīng)急語(yǔ)言人才資源，政府、高校、行業(yè)都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用。
項(xiàng)目基金：本文為上海外語(yǔ)教育出版社的重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：2019GD0021A）和廣東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：2019JGXM47）的階段性成果。
注釋
1. 2013年新時(shí)期語(yǔ)言文字工作首次明確指出要提高“國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力”。之后李宇明、魏暉等學(xué)者指出，“國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力”有別于“國(guó)家語(yǔ)言能力”（具體參見(jiàn)李宇明，2011；魏暉，2015），學(xué)界的相關(guān)討論主要圍繞國(guó)家語(yǔ)言能力展開。
2. 由于《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》發(fā)表了較多關(guān)于國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)的重要文章，因此納入統(tǒng)計(jì)。
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作者簡(jiǎn)介：
穆雷，博士，博導(dǎo)，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院教授，翻譯學(xué)研究中心研究員。
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王立非，博士，博導(dǎo)，北京語(yǔ)言大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院教授，北京語(yǔ)言資源高精尖創(chuàng)新中心特聘專家，[email protected]
劉馨媛，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院翻譯學(xué)碩士生 世聯(lián)翻譯-讓世界自由溝通！專業(yè)的全球語(yǔ)言翻譯供應(yīng)商，上海翻譯公司專業(yè)品牌。絲路沿線56種語(yǔ)言一站式翻譯與技術(shù)解決方案，專業(yè)英語(yǔ)翻譯、日語(yǔ)翻譯等文檔翻譯、同傳口譯、視頻翻譯、出國(guó)外派服務(wù)，加速您的全球交付。 世聯(lián)翻譯公司在北京、上海、深圳等國(guó)際交往城市設(shè)有翻譯基地，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)城市。每天有近百萬(wàn)字節(jié)的信息和貿(mào)易通過(guò)世聯(lián)走向全球！積累了大量政商用戶數(shù)據(jù)，翻譯人才庫(kù)數(shù)據(jù)，多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)大數(shù)據(jù)。世聯(lián)品牌和服務(wù)品質(zhì)已得到政務(wù)防務(wù)和國(guó)際組織、跨國(guó)公司和大中型企業(yè)等近萬(wàn)用戶的認(rèn)可。
